摘要:廣州市積分制入戶管理辦法是一套完整、細(xì)致的入戶政策體系,旨在吸引和留住長(zhǎng)期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類人才,為廣州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。具體請(qǐng)見下文。
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市積分制入戶管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市來(lái)穗人員服務(wù)管理局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2023年1月6日
廣州市積分制入戶管理辦法
第一條 為加強(qiáng)來(lái)穗人員服務(wù)管理,有序推進(jìn)長(zhǎng)期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來(lái)穗人員入戶工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分制入戶,是指通過(guò)建立積分制入戶指標(biāo)體系,每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,按申請(qǐng)入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化,當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)可申請(qǐng)入戶。
第三條 積分制入戶主要面向長(zhǎng)期在本市合法穩(wěn)定就業(yè)居住的非本市戶籍人員。特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶,納入積分制入戶管理范疇。
第四條 每年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,使用總量控制類入戶指標(biāo),納入當(dāng)年遷入人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)管理,配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施;會(huì)同市發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障等部門制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄;組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng);組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作;會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序確定積分制入戶人員名單。
市(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查刑事處罰、治安處罰記錄;辦理入戶手續(xù)。
市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄。
各特殊技能、特殊艱苦行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)參照積分制入戶指標(biāo)體系,分別制定本行業(yè)一線從業(yè)人員的積分制指標(biāo)體系,并根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的指標(biāo)數(shù)遴選擬入戶人員。
各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)申請(qǐng)材料審核等工作。各鎮(zhèn)(街)來(lái)穗人員積分制入戶受理窗口負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料預(yù)審、受理等工作。
其他有關(guān)部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。
第六條 積分制入戶人員應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
(一)在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè);
(二)年齡在45周歲以下;
(三)持本市辦理有效《廣東省居住證》;
(四)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年;
(五)按照《廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表》計(jì)算總積分滿150分;
(六)近5年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰。
對(duì)符合本條第一款規(guī)定的人員,由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù),根據(jù)排名情況確定擬入戶人員名單并公示。
積分制入戶申請(qǐng)人員按基礎(chǔ)指標(biāo)分值從高到低進(jìn)行排名,分值相同時(shí),按照在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)長(zhǎng)排名;如再相同,按照在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》時(shí)長(zhǎng)排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同,作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
積分制入戶指標(biāo)體系或排名規(guī)則等因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而需要調(diào)整的,調(diào)整部分經(jīng)專題請(qǐng)示市政府同意后向社會(huì)公布實(shí)施。
第七條 年齡原則上在45周歲以下,在本市相關(guān)用人單位工作滿3年以上,從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員,由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標(biāo)體系,結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)遴選確定擬入戶人員名單,由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門進(jìn)行入戶審核并公示。
符合本條第一款規(guī)定的人員,不受本辦法第六條規(guī)定第一款(一)至(五)項(xiàng)條件的限制。
第八條 通過(guò)積分制入戶的人員,其配偶、未成年子女可同時(shí)隨遷入戶本市。
第九條 擬入戶人員名單公示期滿并進(jìn)行異議處理后,公布入戶人員名單并簽發(fā)入戶卡。獲批人員到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)書面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的,依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條 在審核及辦理戶籍遷入本市過(guò)程中,相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將依法予以查處并追究責(zé)任。
積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門,根據(jù)本辦法制定積分制入戶辦事指南。
各相關(guān)部門應(yīng)整合和共享信息資源,充分利用信息化手段簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程,構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、注重實(shí)效的工作機(jī)制。
第十三條 本辦法自2023年2月10日起施行,有效期5年?!稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2020〕11號(hào))同時(shí)廢止。
附件:廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表
類別 | 序號(hào) | 指標(biāo) | 指標(biāo)內(nèi)容及分值 | 備注 |
基 礎(chǔ) 指 標(biāo) | 1 | 合法穩(wěn)定住所 | 1. 在廣州市辦理《廣東省居住證》,每滿1年計(jì)8分。 2. 在廣州市累計(jì)居住年限: (1)合法產(chǎn)權(quán)住所(20分); (2)合法租賃住所或單位宿舍,每滿1年計(jì)5分,最高不超過(guò)20分。 3. 申請(qǐng)人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的,每滿1年計(jì)2分,最高不超過(guò)10分。 | 既有合法產(chǎn)權(quán)住房、又有合法租賃住房的,由申請(qǐng)人選擇其中一項(xiàng)計(jì)分。 |
2 | 合法穩(wěn)定就業(yè) | 1. 在廣州市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)(含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年計(jì)2分。 2. 在廣州市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并繳存住房公積金,每滿1年計(jì)2分。 | 1. 失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳的職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限及外來(lái)工醫(yī)保年限納入醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限,重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。 2. 異地轉(zhuǎn)入住房公積金、補(bǔ)繳住房公積金不計(jì)算年限。 | |
3 | 年齡 | 1. 18—40周歲(含40周歲)(30分)。 2. 40周歲以上的,每增加1歲(含不滿1歲)少加2分。 | 動(dòng)態(tài)調(diào)整,最低為0分。 | |
加 分 指 標(biāo) | 1 | 文化程度 | 1. 本科及以上學(xué)歷(30分)。 2. ??疲ê呗殻?0分)。 3. 高中(含中職)(10分)。 | 只取最高分,不累計(jì)計(jì)分。高中以下學(xué)歷不計(jì)分。 |
2 | 創(chuàng)新能力 | 1. 近5年獲得授權(quán)的有效專利且授權(quán)時(shí)的地址為廣州市轄區(qū)的專利發(fā)明人,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)分: 屬發(fā)明專利的,每項(xiàng)專利按20分/(人數(shù))計(jì)算,最高不超過(guò)40分。 2. 在廣州市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的申請(qǐng)人,工作每滿1年計(jì)2分,最高不超過(guò)10分。 | 1. 專利授權(quán)后,專利發(fā)明人發(fā)生變更的,不予計(jì)分;專利地址變更到非廣州市轄區(qū)內(nèi)的,不予計(jì)分。 2. 對(duì)同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的,可以累計(jì)計(jì)分。 | |
3 | 急需工種或職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))、服務(wù)行業(yè) | 1. 職業(yè)工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)符合當(dāng)年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄(10分)。 2. 現(xiàn)正從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線人員(10分),工作每滿1年再加5分,最高再加分不超過(guò)20分。 | ||
4 | 社會(huì)服務(wù)和公益 | 1. 近5年內(nèi),參加獻(xiàn)血(每次計(jì)2分),單項(xiàng)累計(jì)最高不超過(guò)10分。 2. 近5年內(nèi),參加志愿者(義工)服務(wù)(每滿50小時(shí)計(jì)2分)。1年內(nèi)計(jì)分不超過(guò)2分,單項(xiàng)累計(jì)最高不超過(guò)10分。 | ||
5 | 納稅情況 | 1. 對(duì)普通勞動(dòng)者,申報(bào)繳納個(gè)人所得稅: (1)近3個(gè)納稅年度累計(jì)在廣州市繳納個(gè)人所得稅:1萬(wàn)—3萬(wàn)元(含1萬(wàn)元,不含3萬(wàn)元)(4分);3萬(wàn)—6萬(wàn)元(含3萬(wàn)元,不含6萬(wàn)元)(8分);6萬(wàn)元以上(含6萬(wàn)元)(12分)。 (2)近3個(gè)納稅年度連續(xù)每1年均在廣州市申報(bào)繳納綜合所得(包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)或者經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人所得稅(4分)。 (3)近1個(gè)納稅年度按規(guī)定辦理個(gè)人所得稅年度匯算清繳申報(bào)(含清繳稅款)(2分)。 2. 所投資創(chuàng)辦的企業(yè),近3個(gè)納稅年度累計(jì)在廣州市納稅: (1)5萬(wàn)—10萬(wàn)元(含5萬(wàn)元,不含10萬(wàn)元)(4分); (2)10萬(wàn)—20萬(wàn)元(含10萬(wàn)元,不含20萬(wàn)元)(8分); (3)20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)(12分)。 | 1. 一個(gè)納稅年度指當(dāng)年的1月1日至12月31日。 2. 對(duì)同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的,可以累計(jì)計(jì)分。 | |
6 | 表彰獎(jiǎng)項(xiàng) | 1. 個(gè)人獲得黨中央、國(guó)務(wù)院授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)(30分)。 2. 個(gè)人獲得廣東省委、省政府或中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委等授予的勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者等獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)(20分)。 3. 個(gè)人獲得廣州市委、市政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)(10分)。 4. 個(gè)人獲得廣州市直機(jī)關(guān)或各區(qū)委、區(qū)政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)(5分)。 5. 個(gè)人獲得中央軍委授予的榮譽(yù)稱號(hào)(30分);個(gè)人獲得一等功(首次20分,累加每次5分);獲得二等功(首次10分,累加每次2分);獲得三等功(首次5分,累加每次1分)。 | 1. 只計(jì)個(gè)人在廣州市工作期間獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)。 2. 同一獎(jiǎng)項(xiàng)只取最高分,不同獎(jiǎng)項(xiàng)可累計(jì)計(jì)分。 3. 服役期間立功受獎(jiǎng)情況(指標(biāo)內(nèi)容5)不受上述限制。 | |
減 分 指 標(biāo) | 1 | 信用情況 | 信用不良記錄,每宗減10分。 | 適用于廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、被列入異常名錄或標(biāo)記為異常狀態(tài)的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶戶主。 |
2 | 違法違規(guī) 情況 | 1. 近5年內(nèi),有偷漏稅行為,每次減10分。 2. 近5年內(nèi),受到治安管理處罰,每次減10分。 | 同一行為在“信用情況”已減分的,不重復(fù)減分。 |
注:根據(jù)本辦法第六條規(guī)定,積分制入戶人員應(yīng)按照本指標(biāo)體系計(jì)算總積分滿150分;符合條件的申請(qǐng)人按基礎(chǔ)指標(biāo)分值從高到低進(jìn)行排名。
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