咸陽醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革工作方案

為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，做好新形式下醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊管理工作，根據(jù)省衛(wèi)生計生委辦公室《關(guān)于陜西省機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革工作方案》（陜衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕89號）精神，積極推進(jìn)咸陽市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊登記全程電子化管理，現(xiàn)制定以下實施方案，請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

建立與省級電子化注冊系統(tǒng)互聯(lián)互通的電子化管理系統(tǒng)和管理模式，優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，深化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)審批過程公開透明，創(chuàng)新政府服務(wù)管理，著力構(gòu)建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息化管理模式。

二、基本原則

1.堅持服務(wù)為本。緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求，優(yōu)化行政審批流程，推進(jìn)線上線下并行審批，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)和信息資源。

2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。推動注冊登記與電子化創(chuàng)新模式、先進(jìn)技術(shù)的深度融合，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新與服務(wù)方式變革，構(gòu)建電子化注冊的新機制。

3.堅持開放共享。推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源平臺化，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)電子系統(tǒng)條塊聯(lián)通，實現(xiàn)資源互認(rèn)共享、多方利用。

4.堅持安全可控。正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系，強化信息安全和個人隱私保護(hù)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，夯實信息化支撐能力，確保安全可靠，健康發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2018年6月，各縣市區(qū)衛(wèi)計局、各醫(yī)療機構(gòu)建立起電子化注冊系統(tǒng)，與電子化注冊系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊電子化管理。

到2020年，在全面實行電子化注冊管理的基礎(chǔ)上，基本完成電子證照的發(fā)放使用工作，實現(xiàn)行政審批服務(wù)便捷高效，事中事后監(jiān)管動態(tài)及時，人人享有醫(yī)療資源信息服務(wù)的目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

1.各縣市區(qū)衛(wèi)計行政部門：加快構(gòu)建醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)，安排專人負(fù)責(zé)此項工作，制定本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作推進(jìn)方案；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)、賬戶發(fā)放工作，醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊信息的清理核實和系統(tǒng)日常管理、維護(hù)、及相關(guān)政策的咨詢、解答。

2.局直局管各醫(yī)療機構(gòu)：建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊管理檔案，指定專門科室、專人負(fù)責(zé)此項工作，督促、指導(dǎo)在冊醫(yī)師、護(hù)士按期完成電子化注冊登記有關(guān)事項，及時辦理醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊、變更、備案和注銷等的申報工作。

3.醫(yī)師和護(hù)士：通過電子化注冊系統(tǒng)申請醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊有關(guān)事項，及時、主動維護(hù)、更新個人執(zhí)業(yè)信息。對于故意提供虛假信息，篡改數(shù)據(jù)的，依法予以懲處。

五、總體設(shè)計

我市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)具體包括9大子系統(tǒng)。

（一）醫(yī)師個人端系統(tǒng)(面向全市所有醫(yī)師)；

（二）護(hù)士個人端系統(tǒng)(面向全市所有護(hù)士)；

（三）醫(yī)師電子化注冊機構(gòu)端系統(tǒng)(面向全市所有醫(yī)療機構(gòu))；

（四）護(hù)士電子化注冊機構(gòu)端系統(tǒng)(面向全市所有醫(yī)療機構(gòu))；

(五)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊機構(gòu)端系統(tǒng)(面向全市所有醫(yī)療機構(gòu))；

（六）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理系統(tǒng)(面向全市所有衛(wèi)生計生行政部門)；

（七）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理系統(tǒng)(面向全市所有衛(wèi)生計生行政部門)；

（八）醫(yī)療機構(gòu)注冊管理系統(tǒng)(面向全市所有衛(wèi)生計生行政部門)；

（九）醫(yī)療機構(gòu)賬戶分發(fā)與管理系統(tǒng)(面向全市所有衛(wèi)生計生行政部門)。

在建立以上系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，為相關(guān)業(yè)務(wù)拓展和融合預(yù)留空間。逐步實現(xiàn)與全民健康信息平臺、醫(yī)療機構(gòu)校驗、醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量控制、醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核等信息系統(tǒng)的交互融合、資源共享。

六、工作步驟

（一）安排部署階段（2017年7月中旬—2017年7月底）

按照本《實施方案》內(nèi)容和要求，各縣市區(qū)結(jié)合實際，制定本縣市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作推進(jìn)方案，安排部署好相關(guān)工作。按照 “誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣市區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)各自所許可醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)和賬戶發(fā)放、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)日常管理和維護(hù)、相關(guān)政策的咨詢及解答。各市縣區(qū)衛(wèi)計局在7月底前指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)的下載安裝，同時配備好相應(yīng)的設(shè)備。各縣市區(qū)衛(wèi)計局從8月1日開始負(fù)責(zé)各自所管的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊、變更、備案和注銷工作。

（二）組織實施階段（2017年8月—2018年6月）

1．2017年8月啟動全市醫(yī)師電子化注冊管理改革管理工作，組織開展全市醫(yī)師電子化注冊管理改革培訓(xùn)工作。各縣市區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)在冊醫(yī)師、護(hù)士在8月底完成電子化注冊登記有關(guān)事項，同時做好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊信息清理核實和系統(tǒng)日常管理維護(hù)，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的咨詢及解答

局直局管各醫(yī)療機構(gòu)（含民營醫(yī)療機構(gòu)）在7月底前指定專人登錄HTTP://SX.CNDOCSYS.CN網(wǎng)站下載安裝醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)，同時配備好相應(yīng)的設(shè)備；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)在冊醫(yī)師、護(hù)士8月中旬完成電子化注冊登記有關(guān)事項；負(fù)責(zé)相關(guān)政策的咨詢及解答。

2.2017年9月啟動全市醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊改革管理工作。組織開展全市醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊管理改革培訓(xùn)工作，2017年底前全面推進(jìn)全市醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊管理改革工作。

3.2017年10月啟動全市護(hù)士電子化注冊改革管理工作。組織開展全市護(hù)士電子化注冊管理改革培訓(xùn)工作。同時，全面推進(jìn)全市護(hù)士電子化注冊管理改革工作。

4.2017年12月底前清理整合數(shù)據(jù)。對全市所有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，核實注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段（2018年6月）

對各市縣區(qū)衛(wèi)生計局及各醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)工作開展情況進(jìn)行檢查、評估、總結(jié)。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)高度重視，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，做好政策宣傳、解讀，確保我市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳普及。全市各級衛(wèi)生計生行政部門要大力宣傳電子化注冊管理改革的重要意義，加強政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造改革良好氛圍；各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓(xùn)，熟練掌握系統(tǒng)操作應(yīng)用，并督促醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)確及時填報有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）加強監(jiān)督考核。全市各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)將電子化注冊管理改革情況作為績效考核的重要內(nèi)容，定期評估進(jìn)展情況，及時研究解決實施中遇到的新情況、新問題。市衛(wèi)生計生委將適時組織督導(dǎo)，推動工作落實。

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