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二、工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容
(一)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵
1.工程造價(jià)管理
工程造價(jià)管理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等的過(guò)程。
工程造價(jià)管理涵蓋宏觀層次的工程建設(shè)投資管理,也涵蓋微觀層次的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理。
2.建設(shè)工程全面造價(jià)管理
按照國(guó)際造價(jià)管理聯(lián)合會(huì)給出的定義,全面造價(jià)管理是指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù),對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。
(1)全壽命期造價(jià)管理
建設(shè)工程全壽命期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和,包括策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)及拆除回收等各階段費(fèi)用。全壽命期造價(jià)管理主要是作為一種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期造價(jià)最小化的指導(dǎo)思想。
(2)全過(guò)程造價(jià)管理
覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理。包括:前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析;設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制;招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制;施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算與決算等。
(3)全要素造價(jià)管理
全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則,協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。
(4)全方位造價(jià)管理
建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù),而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。
(二)工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)
1.工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)
政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)
(三)工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及原則
1.工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容
(1)工程策劃階段
按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),作為擬建項(xiàng)目策劃決策的控制造價(jià);基于不同的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),作為工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
(2)工程設(shè)計(jì)階段
對(duì)于政府投資項(xiàng)目而言,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算,將作為擬建工程項(xiàng)目造價(jià)的較高限額。
(3)工程發(fā)承包階段
進(jìn)行招標(biāo)策劃,編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略,直至確定承包價(jià)。
(4)工程施工階段
進(jìn)行工程量和工程款支付管理,實(shí)施工程費(fèi)用報(bào)考監(jiān)控,處理變更和索賠,編制和審核工程結(jié)算、竣工決算,處理工程保修費(fèi)用等。
2.工程造價(jià)管理的基本原則
(1)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)管理
工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段,在項(xiàng)目投資決策完成后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
(2)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。
(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合(最有效的手段)
從組織上采取的措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括報(bào)考地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
例題:
下列工作中,屬于工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理內(nèi)容的是( )。
A.承發(fā)包模式選擇
B.融資方案設(shè)計(jì)
C.組織實(shí)施模式選擇
D.索賠方案設(shè)計(jì)
『正確答案』A
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