中華人民共和國電信條例[1]

第一章　總 則

第一條　為了規(guī)范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益，保障電信網(wǎng)絡和信息的安全，促進電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內從事電信活動或者與電信有關的活動，必須遵守本條例。
本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。

第三條　國務院信息產業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構在國務院信息產業(yè)主管部門的領導下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。

第四條　電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā)展和公開、公平、公正的原則。
電信業(yè)務經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。

第五條　電信業(yè)務經(jīng)營者應當為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便和價格合理的電信服務。

第六條　電信網(wǎng)絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡從事危害安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

第二章　電信市場

第一節(jié) 電信業(yè)務許可

第七條　對電信業(yè)務經(jīng)營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。
經(jīng)營電信業(yè)務，必須依照本條例的規(guī)定取得國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構頒發(fā)的電信業(yè)務經(jīng)營許可證。
未取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務經(jīng)營活動。

第八條　電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。
基礎電信業(yè)務，是指提供公共網(wǎng)絡基礎設施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務的業(yè)務。增值電信業(yè)務，是指利用公共網(wǎng)絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。
電信業(yè)務分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務分類目錄》中列出。國務院信息產業(yè)主管部門根據(jù)實際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務分類項目作局部調整，重新公布。

第九條　經(jīng)營基礎電信業(yè)務，須經(jīng)國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。
經(jīng)營增值電信業(yè)務，業(yè)務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》；業(yè)務覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。
運用新技術試辦《電信業(yè)務分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務的，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構備案。

第十條　經(jīng)營基礎電信業(yè)務，應當具備下列條件：
（一）經(jīng)營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，且公司中國有股權或者股份不少于51%；
（二）有可行性研究報告和組網(wǎng)技術方案；
（三）有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員；
（四）有從事經(jīng)營活動的場地及相應的資源；
（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；
（六）規(guī)定的其他條件。

第十一條　申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務，應當向國務院信息產業(yè)主管部門提出申請，并提交本條例第十條規(guī)定的相關文件。國務院信息產業(yè)主管部門應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條　國務院信息產業(yè)主管部門審查經(jīng)營基礎電信業(yè)務的申請時，應當考慮安全、電信網(wǎng)絡安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和電信市場的競爭狀況等因素。
頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，應當按照有關規(guī)定采用招標方式。

第十三條　經(jīng)營增值電信業(yè)務，應當具備下列條件：
（一）經(jīng)營者為依法設立的公司；
（二）有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員；
（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；
（四）規(guī)定的其他條件。

第十四條　申請經(jīng)營增值電信業(yè)務，應當根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定，向國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請，并提交本條例第十三條規(guī)定的相關文件。申請經(jīng)營的增值電信業(yè)務，按照有關規(guī)定須經(jīng)有關主管部門審批的，還應當提交有關主管部門審核同意的文件。國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》或者《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十五條　電信業(yè)務經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，變更經(jīng)營主體、業(yè)務范圍或者停止經(jīng)營的，應當提前90日向原頒發(fā)許可證的機關提出申請，并辦理相應手續(xù)；停止經(jīng)營的，還應當按照有關規(guī)定做好善后工作。

第十六條　經(jīng)批準經(jīng)營電信業(yè)務的，應當持依法取得的電信業(yè)務經(jīng)營許可證，向企業(yè)登記機關辦理登記手續(xù)。
專用電信網(wǎng)運營單位在所在地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務的，應當依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請，經(jīng)批準，取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證，并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。

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