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2021監(jiān)理工程師課后練習(xí)題:建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)
[典型例題1]
某工程,建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位,實施工程中發(fā)生如下事件:事件1:建設(shè)單位提議:評標(biāo)委員會由5人組成,包括設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)希賽網(wǎng)庫隨機抽的技術(shù)、經(jīng)濟希賽網(wǎng)3人。
針對事件1,建設(shè)單位的提議有什么不妥?說明理由。
參考答案:
(1)不妥之處一:“招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人” 。
理由:招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。(2)不妥之處二:“技術(shù)、 經(jīng)濟希賽網(wǎng)3人”。
理由:技術(shù)、經(jīng)濟等方面的希賽網(wǎng)不得少于成員總數(shù)^
[典型例題2]
某工程,建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位,實施工程中發(fā)生如下事件:事件2:評標(biāo)時,評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn):
A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo),沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。
B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位。
C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理] [程師執(zhí)業(yè)資格。
D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的較高投標(biāo)限價。
評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。
問題:針對事件2,分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C
標(biāo)人的投壞是否正確,
并說明理由。
參考答案:
(1)否決A投標(biāo)妥當(dāng)。理由:未提3聯(lián)合體協(xié)議書視為無效標(biāo)。
(2)否決B投標(biāo)妥當(dāng)。理由:投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
(3)否決C投標(biāo)不妥當(dāng)。理由:總監(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員(如:注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等)擔(dān)任,也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。
(4)否決D投標(biāo)妥當(dāng)。理由:投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于較高投標(biāo)限價。
3.兩階段招標(biāo)★
對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目,招標(biāo)人可以分兩階段進行招標(biāo):
第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。
第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
[典型例題3]
某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù),工程實施過程中發(fā)生如下時間:
事件1:因工程技術(shù)復(fù)雜,該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前,建設(shè)單位提出如下要求:(1)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金;
(2)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報價;
(3)參加第二階段投標(biāo)人必須在第-階段提交技術(shù)建設(shè)書的投標(biāo)人中產(chǎn)生;
(4)第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容。
逐項指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng),說明理由。
參考答案:
建設(shè)單位提出的要求:
(1)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)成止日前提交投標(biāo)保證金,不妥。
理由:招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
(2)投標(biāo)人應(yīng)在第一-階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報價,不妥。
理由:第- -階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議。(3)參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生,妥當(dāng)。(4)第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容,不妥。
理由:兩階段招標(biāo)第二階段仍以最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價為主進行評審。
4.屬于以不合理條件限制排斥潛在標(biāo)人或者投標(biāo)人★
1)就可招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息;
2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);
3)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;
4)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);
5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;
6)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;
7 )以其他不合理條件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。
[典型例題4]
依法必須招標(biāo)的工程,建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù),工程施工過程中發(fā)生如下事件:
事件1:編制監(jiān)理招標(biāo)文件時,建設(shè)單位提出投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的工程監(jiān)理資質(zhì)條件外,還必須滿足下列條件:
(1)具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)
(2)不得組成聯(lián)合體投標(biāo)
(3)已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記
(4)屬于混合股份制企業(yè)
問題:選項逐條指出事件1中建設(shè)單位針對投標(biāo)人提出戶
是否妥當(dāng),說明理由。
參考答案:
(1)具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的要求不妥當(dāng)。
理由:招標(biāo)人不得以投標(biāo)人是否具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的要求排斥潛在投標(biāo)人。(2)不得組成聯(lián)合體投標(biāo)的要求妥當(dāng)。
理由:在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十七條規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
(3)投標(biāo)人在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記的要求不妥當(dāng)。
理由:招標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人。
(4)投標(biāo)人屬于混合股份制企業(yè)的要求不妥當(dāng)。
理由:招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實行歧視政策。
5.資格審查和招標(biāo)中的時間要求★
(1)如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;
(2)如對招標(biāo)文件有異議,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
(3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
(4)資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人“格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的人少于3 內(nèi), 應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(5)招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)文件或招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)年申請文件或者投標(biāo)文件編制,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件我止時間至少3日前,或者投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;
(6)不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。
參考答案:
(1)不妥之處: 5日后公示,
理由:依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
(2)不妥之處:與中標(biāo)候選人協(xié)商,要求新報價。
理由:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
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