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背景材料:
某高速公路工程,在施工公開招標中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標,經(jīng)監(jiān)理單位資格預審均符合要求,但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標,而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成,其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表 1人、從政府提供的希賽網(wǎng)庫中抽取的技術經(jīng)濟希賽網(wǎng)3人;
評標時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位最終確定G施工單位中標,并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進入安裝調試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災?;馂慕Y束后48小時內,G施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元,租賃的施工設備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元,并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構審核屬實。
問題:
1.在施工招標資格預審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。
2.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確做法。
3.判斷B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標,說明理由。
4.安裝調試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?_______
參考答案:
1.監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標,是正確的。
理由:《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,招標人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,所以招標人以投標人是外地企業(yè)為由排斥潛在投標人是不合理的。
2.施工招標評標委員會組成的不妥之處:
(1)建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任參加不妥。
理由:評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟方面的希賽網(wǎng)組成。
正確做法:投標管理辦公室主任不能成為評標委員會成員。
(2)從政府提供的希賽網(wǎng)庫中抽取的技術經(jīng)濟希賽網(wǎng)3人不妥。
理由:評標委員會中的技術經(jīng)濟等方面的希賽網(wǎng)不得少于成員總數(shù)的2/3。
正確做法:至少有4人是技術經(jīng)濟希賽網(wǎng)。
3.B施工單位的投標不是有效標。 理由:評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他報價時,應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料,投標人不能合理說明的應作廢標處理。
D施工單位的投標是有效標。 理由:投標報價大寫與小寫不符屬細微偏差,細微偏差修正后仍屬有效投標書。
F施工單位的投標書不是有效標。理由:檢驗標準與方法不符招標文件的要求,屬未作實質性響應的重大偏差性錯誤。
H施工單位的投標書是有效標。 理由:某分部下程的報價有個別漏項屬細微偏差,應為有效標書。
4.安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。 建設單位和施工單位承擔的損失或費用如下:
(1)工程本身損失150萬元由建設單位承擔;
(2)100萬元的待安裝設備的徹底報廢由建設單位承擔;
(3)G施工單位人員燒傷的醫(yī)療費及補償費15萬元由G施工單位承擔;
(4)租賃的設備損壞賠償10萬元由G施工單位承擔;
(5)其他單位臨時停放在現(xiàn)場的價值25萬元的汽車被燒毀由建設單位承擔;
(6)G施工單位停工5天應相應順延工期;
(7)施工機械閑置損失2萬元由G施工單位承擔;
(8)必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元由建設單位承擔;
(9)工程所需清理、修復費用200萬元由建設單位承擔。
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