一級(jí)建造師臨時(shí)證書(shū)取消帶來(lái)的影響

一、一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的由來(lái)

2003年以前，有“項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)”的人就能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；

2003年以后，有“建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)”的人才能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

政策一出臺(tái)，這批有“項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)”的人不能馬上退位，而一批“建造師”也不可能憑空冒出來(lái)，所以想了一個(gè)兩全其美的辦法：

①給“項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)”擁有者頒發(fā)“建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)”，維持市場(chǎng)穩(wěn)定；

②“臨時(shí)證書(shū)”只有5年有效期，督促這批人去考取正式證書(shū)；

③給與“臨時(shí)證書(shū)”擁有者政策優(yōu)惠，免考《管理》和《經(jīng)濟(jì)》兩科，只考《法規(guī)》和《實(shí)務(wù)》。

然而，如意算盤(pán)并沒(méi)能打響。截至2008年，正式證書(shū)持證人數(shù)沒(méi)有滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，臨時(shí)證書(shū)有效性被迫一再延長(zhǎng)，這一延長(zhǎng)就是11年。

二、一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的取消

7月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳正式發(fā)布通知，取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

全文如下：

為深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域“放管服”改革，按照《職業(yè)資格目錄》之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格的要求，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)將一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自本通知印發(fā)之日起，取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

二、持有一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)正在擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在2019年12月31日前，暫可繼續(xù)擔(dān)任該項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；其聘用單位應(yīng)盡快按照有關(guān)要求更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

三、符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2004〕16號(hào)）第七條規(guī)定的，參加一級(jí)建造師考試可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》2個(gè)科目。

四、各省（自治區(qū)、直轄市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可參照本通知精神，做好取消二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)有關(guān)工作。

通知解讀：

1、從2019年7月19日起，一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)失效，新開(kāi)項(xiàng)目不得再招聘此類(lèi)人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

2、已經(jīng)在崗的，不可能一夜之間全換掉，留下5個(gè)月過(guò)渡期。2019年12月31日前完成更換；

3、本次通知是由住建部發(fā)布的，國(guó)級(jí)住建部直接管理一建證書(shū)； “二級(jí)臨時(shí)證書(shū)”是由各省級(jí)住建廳直接管理。通知第四條旨在敦促省級(jí)住建廳盡快完成“二級(jí)臨時(shí)資質(zhì)”的取消工作。

三、一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)對(duì)考生的影響

1、目前市場(chǎng)上“一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)”還有2萬(wàn)多本。這次取消，將會(huì)造成一個(gè)較大的市場(chǎng)缺口；

2、配合前段時(shí)間“查社保聯(lián)網(wǎng)清除掛靠”的措施，建造師證書(shū)需求的缺口增大，“人證合一”的價(jià)值會(huì)進(jìn)一步上升；

3、為了短期內(nèi)增加證書(shū)量，2018年建造師考試的通過(guò)率上升趨勢(shì)會(huì)延續(xù)。2019年、2020年通過(guò)率仍會(huì)維持在較高水平，是考生朋友們參考的好時(shí)機(jī)；

4、為了檢驗(yàn)出現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)管理水平，考題（特別是實(shí)務(wù)）會(huì)進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操化，超綱題的分?jǐn)?shù)會(huì)上升，照本宣科的老式學(xué)習(xí)方法將無(wú)法通過(guò)考試。