《建設工程質(zhì)量管理條例》釋義： 第十二條

第十二條　實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

下列建設工程必須實行監(jiān)理：

(一)重點建設工程；

(二)大中型公用事業(yè)工程；

(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

(五)規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　[釋義]　本條是對監(jiān)理工作委托與承接，以及強制監(jiān)理的工程范圍的規(guī)定。

(一)監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員有較高的技術水平和較豐富的工程經(jīng)驗，因此對開展工程監(jiān)理工作的單位實行資質(zhì)許可，工程監(jiān)理單位的資質(zhì)反映了該單位從事某項監(jiān)理式工作的資格和能力，是對工程監(jiān)理市場準入管理的重要手段，只有獲得相應資質(zhì)證書的單位才具備保證工程監(jiān)理工作質(zhì)量的能力，因此建設單位必須將需要監(jiān)理的工程委托給具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

目前，工程監(jiān)理主要是對工程的施工過程進行監(jiān)督，因設計人員對設計意圖比較了解對設計中各專業(yè)如結構、設備等在施工中可能發(fā)生的問題也比較清楚，而工程施工的質(zhì)量保證也是對設計質(zhì)量的肯定，因此由具有監(jiān)理資質(zhì)的設計單位對自己設計的工程進行監(jiān)理，對保證工程質(zhì)量十分有利，條例在本條對此專門作出規(guī)定。

本條中的隸屬關系是指設計單位與施工單位有行政上下級關系，其他利害關系主要是指設計單位和施工單位之間存在的可能直接影響設計單位監(jiān)理工作公正性的非常明顯的經(jīng)濟或其他利益關系。

(二)本條還對必須實行監(jiān)理的四類工程進行了規(guī)定，它們是重點工程，大中型公用事業(yè)工程，成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程，利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程，這四類工程一般由投資，或由擔保的外資投資，與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系密切，必須強制實行監(jiān)理。強制監(jiān)理工程具體標準的劃分，將由國務院建設行政主管部門報國務院批準后頒布執(zhí)行。

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