《建設工程質(zhì)量管理條例》釋義： 第三條

第三條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應當依法對建設工程質(zhì)量負責。

[釋義]本條是關于各類工程建設責任主體依據(jù)法律對工程質(zhì)量各負其責的規(guī)定。

在建設工程的建設過程中，影響工程質(zhì)量的責任主體主要有：

1、建設單位，是建設工程的投資人，也稱“業(yè)主”。建設單位是工程建設項目建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設備、按照法律法規(guī)規(guī)定選擇承包單位等權力。建設單位可以是法人或自然人，包括房地產(chǎn)開發(fā)商。

2、勘察單位，是指已通過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，從事工程測量、水文地質(zhì)和巖土工程等工作的單位?？辈靻挝灰罁?jù)建設項目的目標，查明并分析、評價建設場地和有關范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工作條件，編制建設項目所需的勘察文件，提供相關服務和咨詢。

3、設計單位，是指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設工程可行性研究、建設工程設計、工程咨詢等工作的單位。設計是依據(jù)建設項目的目標，對其技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析，制定方案，論證比選，編制建設項目所需的設計文件，并提供相關服務和咨詢。

4、施工單位，是指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，從事土木工程、建筑工程、線路管理設備安裝、裝修工程施工承包的單位。

5、工程監(jiān)理單位，是指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設單位委托，依照法律規(guī)定要求和建設單位要求，在建設單位委托和范圍內(nèi)對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。

建設工程項目，具有投資大、規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多，影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會導致質(zhì)量缺陷、甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。譬如，如果建設單位發(fā)包給不具備相應資質(zhì)等級的單位承包工程，或指示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備，或者勘察單位提供的水文地質(zhì)資料不準確，或設計單位計算錯誤，設備選型不準，或者施工單位不按圖施工，或者工程監(jiān)理單位不嚴格進行隱蔽工程檢查等，都會造成工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷，或導致重大事故。因此，建設工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責任制，有關各方對其本身工作成果負責?！稐l例》在第二、三、四、五章中分別規(guī)定了建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務，建設工程的各參與單位在進行建設工程活動中必須按照《條例》的規(guī)定承擔責任和義務。

建筑材料、建筑構配件、設備的質(zhì)量，也與工程質(zhì)量有直接關系?？紤]到（1）建筑材料、建筑構配件、設備的質(zhì)量屬《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍；（2）《條例》第十條、第二十二條、第二十九條，已從不同角度對建筑材料、建筑構配件、設備提出了要求，因此，《條例》沒有專門設置“建筑材料、建筑構配件、設備的生產(chǎn)者供應單位的質(zhì)量責任和義務”一章。但在理解和實際運用中，應與《產(chǎn)品質(zhì)量法》和建設部《建設工程質(zhì)量管理辦法》（建設部29號令）第六章結合起來。

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